摘要：调休是一项由上级领导或者组织安排的休假安排，对于员工来说，调休既是一种福利，也是一种权益。本文将从不同角度探讨谁安排的调休，并分析其优劣势。

一、上级领导安排的调休

1.1 优势：上级领导了解全局，能够根据工作需要合理安排调休；

1.2 劣势：上级领导可能过度工作，忽视员工的需求，导致调休安排不合理或员工无法享受调休权益。

二、员工自主安排的调休

2.1 优势：员工了解自身需求，能够根据个人情况合理安排调休，提高工作效率；

2.2 劣势：员工可能过度休假，导致工作进度受到影响，影响团队合作。

三、组织制度安排的调休

3.1 优势：组织制度能够公平、公正地安排调休，避免个别员工过度休假；

3.2 劣势：组织制度可能无法满足个体差异，导致一些员工无法得到合理的调休。

四、调休安排的建议

4.1 建立灵活的调休制度，满足员工个体需求；

4.2 加强沟通和协商，使上级领导和员工能够共同制定合理的调休计划；

4.3 建立有效的监督机制，保证调休安排的公平性和合理性。

调休既是一种福利，也是一种权益，谁安排调休需要综合考虑上级领导、员工和组织制度三方的因素。在实际操作中，应建立灵活的调休制度，加强沟通和协商，并建立有效的监督机制，以满足员工的个体需求，保证调休安排的公平性和合理性。